Im Detail

Die Kinder- und Jugendsiedlung Utenberg (KJU) funktioniert seit 2014 im 365-Tage-Betrieb. In der Vergangenheit konnten jedoch viele Bewohnende der KJU die Wochenenden und Ferien zuhause bei ihren Familien verbringen. Dies machte einen reduzierten Betrieb möglich, beispielsweise durch Zusammenlegung oder temporäre Schliessung von Wohngruppen an den Wochenenden. Dadurch konnte der Personalbestand während dieser Zeit stark reduziert werden.

Veränderte Betreuungsbedürfnisse

Dies ist heute so nicht mehr möglich: Eine adäquate Betreuung ausserhalb der KJU ist in vielen Herkunftsfamilien der Bewohnenden – etwa aufgrund stärkerer psychischer Belastung – nicht mehr regelmässig sichergestellt. Teilweise fehlt auch ein eigenes familiäres System bzw. weitere Bezugspersonen ausserhalb der KJU gänzlich, wie beispielsweise bei unbegleiteten, minderjährigen Asylsuchenden. Die KJU muss daher ihre volle Betreuungskapazität ganzjährig aufrechterhalten.

Finanzierung durch Kanton und Bund

Die KJU erbringt ihre Leistung im Auftrag des Kantons Luzern über eine Leistungsvereinbarung und wird vollumfänglich durch den Kanton Luzern und den Bund finanziert. Um den Vollbetrieb sicherzustellen, ist eine Erhöhung des Stellenetats um insgesamt 210 Stellenprozente notwendig. Der Stadtrat beantragt dem Parlament dafür einen Sonderkredit von 2,73 Mio. Franken. Der Kanton hat dem Stellenausbau bereits zugestimmt und finanziert diesen im Rahmen der Leistungsvereinbarung über eine Vollkostenpauschale. Formal ist jedoch die Ausgabenbewilligung des Grossen Stadtrates nötig, da die Mitarbeitenden der KJU der städtischen Personalgesetzgebung unterstellt sind.

Ausserdem erhält die KJU für den Betrieb Beiträge vom Bundesamt für Justiz (BJ). Nebst der Tatsache, dass immer mehr junge Menschen in der KJU auf eine vollständige 365-Tage-Betreuung inkl. Wochenenden und Ferien angewiesen sind, machen es auch die Vorgaben des BJ für die Betriebsbeiträge nötig, den Stellenetat entsprechend zu erhöhen.

Wichtiger Schritt für die Sicherung des Angebots

Für Sozial- und Sicherheitsdirektorin Melanie Setz ist der Stellenausbau Voraussetzung dafür, den Bewohnenden der KJU weiterhin ein stabiles, schützendes Umfeld ermöglichen zu können: «Die KJU übernimmt mit ihren differenzierten Angeboten, wie den stationären Wohngruppen, der Notaufnahme NAU, dem teilbetreuten Wohnen oder der sozialpädagogischen Familienarbeit, eine wichtige Rolle in der Betreuung von Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen in schwierigen Situationen. Damit sie diese Funktion auch weiterhin vollumfänglich erfüllen kann, ist der Stellenausbau unbedingt notwendig.»

Link:
Bericht und Antrag 16/2025: «Personelle Ressourcen Kinder- und Jugendsiedlung Utenberg. Sicherstellung der Betreuung an Wochenenden und während der Ferien. Sonderkredit für zusätzliche Stellenprozente»