Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen

Die Stadt Luzern arbeitet laufend an der Verbesserung der Verkehrssicherheit. Ziel ist es, die Anzahl der Unfälle zu senken und deren Schwere zu reduzieren. Dafür setzt die Stadt verschiedene Massnahmen um, von kurzfristigen Anpassungen bis hin zu langfristigen Projekten. Ein besonderer Fokus liegt dabei auf dem Fuss- und Veloverkehr und dabei im speziellen der Sicherheit von Verkehrsteilnehmenden mit besonderen Schutzbedürfnissen, wie (Schul-)Kindern, älteren Menschen oder Menschen mit Einschränkungen.

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Aufgaben

Das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen des städtischen Tiefbauamtes arbeitet auf mehreren Ebenen daran, den Strassenverkehr in der Stadt Luzern sicherer zu machen. Es wirkt dabei als Kompetenzzentrum und arbeitet eng mit Projektleitenden im Tiefbauamt, anderen städtischen Dienststellen sowie externen Partnern zusammen. Es koordiniert fachliche Themen und dient als zentrale Anlaufstelle für Fragen der Verkehrssicherheit. Die Aufgaben des Ressorts Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen umfassen u. a.:

Bearbeitung von allgemeinen und themenspezifischen Anfragen aus der Bevölkerung und anderen Behörden/Fachstellen
Erarbeitung und Umsetzung von kleineren Verkehrssicherheitsmassnahmen
Wahrnehmung der Position Sicherheitsbeauftragte Strassenverkehr (SiBe SV)
Einführung, Begleitung und Koordination der Infrastruktursicherheits-Instrumente (ISSI)
Fachunterstützung für Projektleitende
Verfassen von Stellungnahmen
Bewirtschaftung und Anwendung Verkehrsunfalldaten inkl. GIS-Anwendungen
Statistische, räumliche und situative Unfallanalysen
Durchführung von Verkehrssicherheits-Schwerpunktprogrammen
Wahrnehmung der Signalisationshoheit in der Stadt Luzern (ausgenommen Kantonsstrassen und Gemeindestrassen 1. Klasse), Erarbeiten von Verkehrsanordnungen auf den entsprechenden Strassen

Je früher Verkehrsicherheitsaspekte in Projekten und anderen Vorhaben berücksichtigt werden, umso einfacher und wirksamer können sie berücksichtigt werden. Deshalb begleitet das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen Projekte und andere Vorhaben von Anfang an und bringt sich idealerweise in allen Projektphasen ein.

Mit seiner Arbeit trägt das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen dazu bei, dass Projekte und andere Vorhaben nicht nur funktional und wirtschaftlich, sondern auch verkehrssicher realisiert werden.

Anfragen

Über das Kontaktformular der Stadt Luzern erhält das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen zahlreiche Anfragen aus der Bevölkerung. Eine Anfrage kann viele Themen betreffen – von der Schulwegsicherheit über Signalisations-/Markierungsthemen bis zu baulichen Massnahmen. Das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen ist zudem interne Anlaufstelle für Verkehrsthemen in Planungen und deckt ein breites Spektrum ab, etwa von der Einhaltung der Sichtweiten bei Einmündungen bis zur Sanierung von Fussgängerstreifen.

Die Fachleute prüfen jede Situation genau, führen bei Bedarf Ortsbesichtigungen durch und erarbeiten passende Massnahmen, damit die Mobilität in der Stadt Luzern möglichst sicher und gut organisiert ist.

Verkehrssicherheitsmassnahmen

Das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen entwickelt kleinere Massnahmen zur Verbesserung der Verkehrssicherheit im Stadtgebiet und setzt diese gezielt um. Als Teil des TBA-Bereichs Mobilität der Stadt Luzern leisten die Fachpersonen einen wichtigen Beitrag zur sicheren, funktionalen und nachhaltigen Nutzung des öffentlichen Raums.

Das Tätigkeitsspektrum reicht von punktuellen Massnahmen zur Verbesserung der Schulwegsicherheit, wie der Gestaltung und Optimierung von Querungsstellen, Verbesserungen der Sichtverhältnisse oder Geschwindigkeitsbeschränkungen, bis hin zur Umsetzung von Verkehrssicherheitsmassnahmen im Rahmen laufender Projekte. Durch überschaubare, schnell umsetzbare Massnahmen können kurzfristig Verbesserungen erzielt und gleichzeitig langfristige Planungen sinnvoll ergänzt werden.

Ziel ist es, praktikable, ortsangepasste und wirksame Lösungen zu entwickeln, die den unterschiedlichen Anforderungen aller Verkehrsteilnehmenden gerecht werden.

Position Sicherheitsbeauftragte Strassenverkehr (SiBe SV)

Zur Optimierung der Verkehrssicherheit setzt das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen die vom Bundesamt für Strassen (ASTRA) im Rahmen des Verkehrssicherheitspaket Via sicura erarbeiteten und zur Verfügung gestellten Infrastruktursicherheits-Instrumente (ISSI) gezielt ein. Mit Via sicura wurde auch die Position SiBe SV initiiert, deren Kernaufgabe die Koordination der ISSI-Anwendungen ist. In der Stadt Luzern wird die Position SiBe SV vom Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen wahrgenommen. Sie begleitet die ISSI und dient als zentrale interne Anlaufstelle für Fragen der Verkehrssicherheit. Die Position SiBe SV stellt sicher, dass mögliche Verkehrssicherheitsdefizite in Projekten früh erkannt und behoben werden. Zudem bietet sie sich auch als Schnitt-/Koordinationsstelle für den Austausch zwischen Verkehrssicherheits- und Infrastrukturmanagement an.

Infrastruktursicherheits-Instrumente (ISSI)

Jede Strasse durchläuft einen Lebenszyklus bis zu 50 Jahren. Er beginnt mit der Planung und Projektierung eines Neu- oder Umbaus, gefolgt von der Realisierung. Nach der Fertigstellung beginnt die Phase des Betriebs und Unterhalts. Sobald die Lebensdauer erreicht ist, startet der Zyklus von Neuem – die Planung für die nächste Generation von Strassen beginnt.

Lebenszyklus Strasse - und die Sicherheitsinstrumente

Die Infrastruktursicherheits-Instrumente (ISSI) sind ebenfalls Bestandteil der Massnahmen, welche über Via sicura vom ASTRA entwickelt und den Kantonen und Kommunen zur Verfügung gestellt wurden. Die ISSI unterstützen die Optimierung der Verkehrsinfrastruktur in allen Phasen ihres Lebenszyklus.

Im Tiefbauamt der Stadt Luzern kommen folgende ISSI zum Einsatz: Mit Road Safety Inspections (RSI) und Road Safety Audits (RSA) werden Verkehrssicherheitsdefizite identifiziert – in der bestehenden Strasseninfrastruktur (RSI) und in Projekten (RSA). Das Network Safety Management (NSM) erlaubt eine systematische Beurteilung des gesamten Strassennetzes. Mit dem Black Spot Management (BSM) werden Unfallschwerpunkte identifiziert und entschärft.

Road Safety Inspection (RSI) – Identifizierung von Verkehrssicherheitsdefiziten in der bestehenden Strasseninfrastruktur
Road Safety Audit (RSA) – Identifizierung von Verkehrssicherheitsdefiziten in Projekten (Projekte verkehrssicher entwerfen)
Network Safety Management (NSM) – Systematische Beurteilung des gesamten Strassennetzes
Black Spot Management (BSM) – Identifizierung und Sanierung von Unfallschwerpunkten

Verkehrsunfall-Datenmanagement

Zentrales Instrument für das Verkehrsunfalldatenmanagement bildet das Portal VUGIS (Verkehrsunfall-GIS) des ASTRA, auf welchem alle polizeilich registrierten Verkehrsunfälle schweizweit erfasst werden. Das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen hat direkten Zugriff auf die Verkehrsunfalldaten der Stadt Luzern und kann Auswertungen und Analysen vornehmen. Ergänzend dazu betreibt die Stadt Luzern eine eigene lokale Datenbank, in der erweiterte Analysen mit GIS, Business-Intelligence-Tools und statistischen Verfahren durchgeführt werden. So kann das Verkehrsunfallgeschehen in der Stadt Luzern besser überwacht und analysiert werden. Auf Basis der Erkenntnisse können anschliessend geeignete Massnahmen geplant und umgesetzt werden. Zudem lassen sich die Wirkungen von realisierten Verkehrsmassnahmen über die Zeit verfolgen.

Verkehrsunfallstatistik Stadt Luzern 2024

Entwicklung Verkehrsunfälle

Vernehmlassungen und Stellungnahmen

Das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen erstellt Stellungnahmen zu Infrastrukturprojekten im öffentlichen Raum und zu privaten Bauvorhaben. Das Spektrum reicht von der Mitwirkung bei städtischen Projekten über Vernehmlassungen bis hin zur verkehrlichen Beurteilung einzelner Vorhaben im Rahmen von Baubewilligungsprozessen.

Ziel ist es, verkehrliche Auswirkungen, insbesondere die Verkehrssicherheit betreffend, in Projekten und Vorhaben frühzeitig zu erkennen – und bei Bedarf Massnahmen oder Anpassungen zu initiieren und abzustimmen.

Schwerpunktprogramme

Neben den laufenden Verkehrssicherheitsaufgaben führt das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen Verkehrssicherheits-Schwerpunktprogramme durch. Diese befassen sich mit ausgewählten aktuellen Verkehrssicherheitsthemen, welche nicht im Rahmen der täglichen Geschäfte abgewickelt werden können. Der thematische Fokus und eine zeitliche Begrenzung ermöglichen ein flexibles Vorgehen. So kann gezielt auf Aspekte reagiert werden, die aktuell besonders relevant sind oder ein erhöhtes Interesse erfordern. Der projektbasierte Ansatz stellt sicher, dass komplexe oder dringliche Verkehrssicherheitsthemen konzentriert, fundiert und mit der nötigen Fachkompetenz bearbeitet werden.

Aktuelles Schwerpunktprogramm: Schulwegsicherheit

Im Jahr 2022 hat das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen das Verkehrssicherheits-Schwerpunktprogramm Schulwegsicherheit lanciert.
Der Schulweg unterstützt Kinder in ihrer Entwicklung. Er stärkt Selbstständigkeit, fördert Bewegung und ermöglicht soziale Kontakte. Damit Kinder sicher unterwegs sind, untersucht das Projekt das Schulwegnetz systematisch auf Schwachstellen und leitet konkrete Massnahmen ab.
Der Fokus liegt dabei auf den Grundschulen. Zuerst bestimmt das Ressort Verkehrssicherheit und Verkehrsmassnahmen die wichtigsten Schulwege. Entlang dieser Hauptachsen identifizieren und analysieren die Fachpersonen Verkehrssicherheitsdefizite und Gefahrenstellen. Anschliessend entwickeln sie passende Massnahmen, um diese Risiken zu reduzieren und Defizite zu entschärfen. Die Massnahmen werden in den kommenden Jahren schrittweise umgesetzt.
Das Projekt verbessert nicht nur die Verkehrssicherheit für (Schul-)Kinder. Auch ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen profitieren davon, da sie im Strassenverkehr oft vor ähnlichen Herausforderungen stehen.

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