Massnahme M02

Ziel

Der motorisierte Individualverkehr soll reduziert, der Fuss-, Velo- und öffentliche Verkehr gefördert sowie die Aufenthaltsqualität und Biodiversität in den Quartieren verbessert werden. Bis im Jahr 2040 sollen 50 Prozent der Parkplätze auf öffentlichem Grund aufgehoben beziehungsweise umgenutzt werden. Aufgrund der seit 2018 bereits abgebauten Parkplätze sind, Stand Juni 2025, bis 2040 noch 2590 Parkplätze aufzuheben.

Stand der Bearbeitung

Der Stadtrat hatte 2025 mit dem Bericht «Standards für Autoparkplätze in der Stadt Luzern» eine datenbasierte und objektive Strategie zum geforderten Parkplatzabbau auf öffentlichem Grund vorgelegt. Der Bericht wurde vom Grossen Stadtrat im Januar 2026 beschlossen. Parkplätze sollen grundsätzlich dort abgebaut werden, wo es die Verkehrs- oder Schulwegsicherheit erfordern, wo sie nicht den Normen oder dem neu geschaffenen Leitfaden entsprechen, wo die Strassen für Unterhalt und Blaulichteinsätze zu schmal sind, oder wo es Flächen für den Ausbau des Fuss-, Velo- oder öffentlichen Verkehrs, für Klimaanpassungsmassnahmen oder für Aufwertungen des Stadtraums braucht. Ein Controlling in Bezug auf die bereits abgebauten beziehungsweise noch abzubauenden Parkplätze ist im Aufbau.

Massnahme M03 / Protokollbemerkung PB15

Ziel

Gemessen an den aktuellen Vorschriften verfügen nach bisherigem Recht bewilligte Liegenschaften teilweise über ein deutlich zu hohes Angebot an Parkplätzen. Das begünstigt die Benutzung des eigenen Motorfahrzeuges und führt zu Kapazitätsüberlastungen, zu einem hohen Energieverbrauch sowie zu hohen Treibhausgas-, Luftschadstoff- und Lärmemissionen. 
Im Rahmen dieser Massnahme werden Möglichkeiten geprüft, wie Liegenschaftsbesitzende zur Reduktion von zu hohen Parkplatzzahlen bewegt werden können, etwa durch Anreize oder gezielte Information.

Stand der Bearbeitung

Ursprünglich und nach dem Willen des Stadtrates hätte die Reduktion des Parkplatzangebots auf rechtlichem Weg und für die Eigentümerschaften verpflichtend erreicht werden sollen. Der Grosse Stadtrat hatte im Rahmen der Behandlung der Klima- und Energiestrategie aber entschieden, auf diese Art der Massnahmenumsetzung zu verzichten und stattdessen auf Anreize und Information zu setzen. Die Wirkung der Massnahme dürfte dadurch stark reduziert sein. Die Umsetzung wurde aus Ressourcengründen noch nicht gestartet.

Massnahme M04

Ziel

Zuhanden des Grossen Stadtrates wird in der überarbeiteten Mobilitätsstrategie unter anderem aufgezeigt, wie der motorisierte Individualverkehr bis 2040 um mindestens 15 Prozent reduziert, der Anteil klima- und energieeffizienter Verkehrsmittel erhöht und Firmen, Veranstalter und Freizeiteinrichtungen angehalten werden, ein betriebliches Mobilitätsmanagement umzusetzen.

Stand der Bearbeitung

Die überarbeitete Mobilitätsstrategie 2024–2028 wurde 2024 zuhanden des Grossen Stadtrates überwiesen und verabschiedet.

Massnahme M05

Ziel

Die Stadt Luzern erarbeitet ein Gesamtkonzept zu erneuerbaren Antrieben. Es soll aufzeigen, wie der Ersatz von fossil angetriebenen Fahrzeugen forciert werden kann, ohne die primären Ziele der Verkehrsvermeidung sowie der Förderung der flächen- und energieeffizienten Verkehrsmittel zu unterlaufen.

Stand der Bearbeitung

Das Gesamtkonzept erneuerbare Antriebe wurde 2023/24 erarbeitet. Der Bericht und Antrag «Erneuerbare Antriebe in der Mobilität» wurde vom Grossen Stadtrat 2025 zustimmend zur Kenntnis genommen. Er enthält verschiedene Massnahmen, mit denen die Dekarbonisierung des Strassenverkehrs gefördert wird. Unter anderem sollen Ladeinfrastrukturen in den Quartieren entstehen sowie ab 2026 zwei Förderprogramme zur Verfügung stehen. Das Parkkartenreglement soll so angepasst werden, dass nur noch für Fahrzeuge mit erneuerbarem Antrieb eine Anwohnerparkkarte bezogen werden kann. Diese Massnahme soll im Jahr 2040 eingeführt und bereits frühzeitig angekündigt werden.

Massnahme M06

Ziel

Trends wie E-Commerce, Heimlieferdienste oder steigende Lieferhäufigkeiten erhöhen die Nachfrage nach Gütern in der Stadt Luzern. Der Güterverkehr stösst 26 Prozent der Treibhausgases aus. Um die klima- und energiepolitischen Ziele zu erreichen, sollen Wege kurzgehalten, Fahrzeuge effizient eingesetzt und alternative Antriebe genutzt werden. Der Stadtrat erarbeitet einen Planungsbericht, der zeigt, wie die Güterlogistik bis 2040 energieeffizient und fossilfrei gestaltet werden kann, und setzt sich dafür ein, dass auch der Kanton seinen Beitrag zu einer energieeffizienten Güterlogistik ohne Treibhausgasemissionen leistet. 

Stand der Bearbeitung

Der Bericht und Antrag «Citylogistik Stadt Luzern» wurde vom Grossen Stadtrat im Juni 2024 zustimmend zur Kenntnis genommen. Massnahmen werden fortlaufend angegangen und umgesetzt. Beispielsweise aktuell die Massnahme Bedarfs- und Standortanalyse der Logistikflächen.

Massnahme M07

Ziel

Soweit technisch möglich und wirtschaftlich vertretbar soll bis 2030, spätestens jedoch bis im Jahr 2040 der gesamte städtische Fuhrpark auf erneuerbare Antriebssysteme (ohne endenergiebedingte Treibhausgasemissionen) umgestellt werden. Neben den positiven Effekten beim Klimaschutz können mit alternativen Antriebstechnologien auch weitere negative Effekte wie Lärm- und Luftschadstoffbelastungen gezielt vermindert werden. 

Stand der Bearbeitung

Die Massnahme wird durch den Werkdienst des Strasseninspektorates umgesetzt. Die Umstellung auf Fahrzeuge mit erneuerbaren Antrieben schreitet stetig voran. Kontrolliert wird der Fortschritt im Rahmen des Controllingberichts für die nachhaltige Beschaffung der Stadt Luzern. Anfang 2025 waren bereits 22.5 Prozent der Fahrzeuge mit erneuerbarem Antrieb unterwegs (45 von rund 200 Fahrzeugen). 

Massnahme M08

Ziel

Maschinen und Fahrzeuge auf Baustellen sowie für Material- und Personentransporte verursachen Treibhausgas- und Luftschadstoffemissionen. Bei der Auftragsvergabe der Stadt Luzern werden diese Aspekte berücksichtigt, mit dem Ziel, den Einsatz elektrisch oder erneuerbar angetriebener Maschinen und Fahrzeuge kontinuierlich zu erhöhen. Zusätzlich werden die Energieeffizienz der Maschinen und Fahrzeuge sowie bei Transporten die zurückgelegten Distanzen berücksichtigt, um die Emissionen insgesamt möglichst gering zu halten.
Spätestens ab dem Jahr 2040 dürfen keine Maschinen und Fahrzeuge mehr mit fossilem Antrieb eingesetzt werden.

Stand der Bearbeitung

Die Umsetzung dieser Massnahme ist von verschiedenen Rahmenbedingungen abhängig. Dazu gehören etwa die Verfügbarkeit von fossilfrei angetriebenen Baumaschinen oder Lieferfahrzeugen im Allgemeinen sowie Art, Dimension, Zeitpunkt der Baustelle beziehungsweise der Lieferung im Spezifischen. Um die Umsetzung voranzutreiben, laufen verschiedene Pilotprojekte. Möglicherweise wird die Thematik in der «Richtlinie nachhaltige Beschaffung der Stadt Luzern» verankert. Damit würde die Massnahme in einem bestehenden Gefäss regelmässig bezüglich Umsetzungsstand überprüft und vorangetrieben. 

Massnahme M09

Ziel

Die Stadtverwaltung gehört mit rund 1’500 Mitarbeitenden und 900 Lehrpersonen zu den grössten Arbeitgeberinnen in der Stadt Luzern. Der Stadtrat hat sich in seiner Mobilitätsstrategie dazu bekannt, im Sinn eines Vorbilds ein nachhaltiges Mobilitätsverhalten anzustreben und für die Mitarbeitenden ein wirkungsvolles Mobilitätsmanagement aufzubauen. Ziel des Mobilitätsmanagements ist eine Verlagerung vom motorisierten Individualverkehr (MIV) hin zum Fuss- und Veloverkehr sowie zum öffentlichen Verkehr (ÖV). Ebenso wichtig sind die Verkehrsvermeidung (etwa durch Förderung von flexiblen Arbeitsformen) und die Reduktion der Belastungsspitzen im MIV und im ÖV. Das Mobilitätsmanagement deckt die Bestandteile Geschäftsverkehr, Flottenmanagement, Parkplatzbewirtschaftung und Veloinfrastruktur ab.

Stand der Bearbeitung

Das Mobilitätsmanagement wurde in der Stadtverwaltung 2022/23 in mehreren Etappen und unter Federführung des Tiefbauamtes eingeführt. Der Betrieb und die Weiterentwicklung des Mobilitätsmanagements gingen per Anfang 2026 an das Personalamt über. Hierzu konnte im Rahmen des Berichts und Antrag «Vorbild Klimaschutz und Energie Stadtverwaltung Luzern» 2025 eine auf fünf Jahre befristete 50-Prozent-Stelle geschaffen werden. 

Massnahme M10

Ziel

Steuern und Abgaben auf den Verkehr spiegeln die tatsächlichen Kosten der Mobilität nur unvollständig wider. Die Belastungen für Umwelt und Bevölkerung durch Energieverbrauch, verursachte Treibhausgase oder Luftverschmutzung sowie Lärm werden den Verursachern nur teilweise in Rechnung gestellt. Ziel ist es, dass Verkehrsteilnehmende für die von ihnen verursachten Kosten stärker aufkommen und dass das Befahren bestimmter Stadtgebiete an Mindestanforderungen beim Energieverbrauch und bei den Emissionen geknüpft ist. Dazu setzt sich der Stadtrat bei Bund und Kanton aktiv für eine verursachergerechte Bepreisung des Verkehrs sowie für verbrauchs- und emissionsabhängige Zufahrtsbeschränkungen ein. Er bemüht sich in Zusammenarbeit mit Kanton und Nachbargemeinden zudem an einem Pilotprojekt im Rahmen des voraussichtlich neuen Bundesgesetzes über Pilotprojekte zu Mobility Pricing teilzunehmen.

Stand der Bearbeitung

Das Bundesgesetz über Pilotprojekte zu Mobility-Pricing ist zwischenzeitlich in Kraft getreten. Der Stadtrat hat sich im Rahmen seiner Stellungnahme zu diesem Bundesgesetzt und über seine Vorstandstätigkeit bei der Städtekonferenz Mobilität beim Städteverband, beim Kanton und beim Bund für Mobility Pricing eingesetzt. Auch hat er sein Interesse für ein Pilotprojekt bekundet unter der Bedingung, dass der Kanton als zuständige Stelle für Kantonsstrassen und die Nachbargemeinden einbezogen würden. Der Kanton Luzern hat 2021 dem Bund gegenüber aber auf die Eingabe einer Projektskizze für die Durchführung eines Pilotversuchs verzichtet.